当前的位置:  首页  >> 信息公开  >> 信息公开监督机制

湖北省扶贫办信息公开规则

发布时间:2011-11-02 来源:湖北省扶贫办 阅读次数:

  第一章 总  则

  第一条  为了保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,提高扶贫开发工作的透明度,促进依法行政和反腐倡廉建设,充分发挥政府扶贫信息的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和有关政策规定,结合湖北扶贫开发工作实际,制定本规则。

  第二条  省扶贫办机关和直属单位(以下简称政府扶贫信息公开人)的政府信息公开工作适用本规则。

  第三条  本规则所称政府扶贫信息是指政府扶贫信息公开人在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

  第四条  政府扶贫信息公开应当遵循合法、公正、公平和便民、及时、准确的原则。

  第五条  湖北省扶贫办政府信息公开工作领导小组负责全系统的政府信息公开工作,具体职责是:

  (一)贯彻政府信息公开的法律、法规、规章和有关文件;

  (二)制定本单位、本系统的政府信息公开制度、规范;

  (三)组织、协调本单位各内设部门和下属单位的政府信息公开工作;

  (四)组织、协调本单位依申请公开信息事项的办理工作;

  (五)组织本单位保密机构对拟公开的政府信息进行保密审查;

  (六)组织编制政府扶贫信息公开指南、目录和政府扶贫信息公开工作年度报告;

  (七)组织对本单位各内设部门和所属单位政府扶贫信息公开工作的检查考核;

  (八)指导、监督本系统政府扶贫信息公开人的信息公开工作;

  (九)处理对本单位、本系统政府信息公开工作的投诉、举报;

  (十)其他与政府扶贫信息公开工作有关的职责。

  省扶贫办政府信息公开工作领导小组办公室设在省办综合处,负责政府扶贫信息公开的日常工作。

  第六条  政府扶贫信息公开人发布政府扶贫信息时,依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得发布。

  第七条  政府扶贫信息公开人公开信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

  第二章  政府扶贫信息公开的内容

  第八条  政府扶贫信息公开人应当在职责范围内主动公开下列政府信息:

  (一)机构设置、职责范围、联系方式等组织机构情况;

  (二)扶贫法律、规章和规范性文件;

  (三)扶贫规划及相关政策;

  (四)扶贫项目的公告、公示;

  (五)扶贫统计信息;

  (六)干部任免、公务员招录、人才招聘等人事管理信息;

  (七)行业精神文明、扶贫文化建设情况;

  (八)扶贫廉政制度建设情况;

  (九)投诉、举报、信访、依申请公开的途径;

  (十)法律、法规、规章规定应当公开的其他政府扶贫信息,以及公开人认为可以公开的其他信息。

  第九条  公民、法人和其他组织可以根据自身生产、生活等特殊需要,向政府扶贫信息公开人申请获取本规则第八条以外的其他相关政府扶贫信息。

  第十条  政府扶贫信息公开人不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开的或者政府扶贫信息公开人认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府扶贫信息,可以予以公开。

  第三章  公开的方式和程序

  第十一条  政府扶贫信息公开人应当将主动公开的政府扶贫信息,根据准确、及时、有效、节约和易获取、易认知的原则,按以下一种或者几种方式予以公开:

  (一)政府公报和公开发行的政府(部门)刊物;

  (二)政府网站和扶贫部门网站;

  (三)新闻发布会或者其他相关会议;

  (四)广播、电视、报刊等媒体;

  (五)公共服务场所的便民卡、信息公开栏、电子信息屏等公开方式;

  (六)其他便于公众及时获得信息的方式。

  第十二条  省扶贫办及直属各单位应当设立专门的服务电话,受理政府扶贫信息公开的咨询、投诉、举报等事宜。

  第十三条  政府扶贫信息公开人制作的政府扶贫信息,由制作该信息的单位负责公开;从公民、法人或者其他组织获取的政府扶贫信息,由记录、保存该政府扶贫信息的单位负责公开。法律、法规对政府扶贫信息公开的权限另有规定的,从其规定。

  第十四条  属于主动公开范围的政府扶贫信息,政府扶贫信息公开人应自该信息形成或者变更之日起20个工作日内公开,并对公开的信息及时更新和维护。

  法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

  第十五条  政府扶贫信息公开人应当编制、公布本单位(部门)信息公开指南和信息公开目录,并及时更新。

  政府扶贫信息公开指南,应当包括政府扶贫信息的分类、编排体系、获取方式,政府扶贫信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系方式、监督部门、保障措施等内容。

  第十六条  主动公开政府扶贫信息按照下列程序进行:

  (一)根据政府扶贫信息公开目录拟定公开内容;

  (二)对需要公开的内容进行核实;

  (三)对需要公开的内容进行保密审查;

  (四)报请本单位(部门)负责人批准;

  (五)采取规定和其他适当的形式进行公开。

  第十七条  主动上网公开的信息按照《湖北省人民政府扶贫开发办公室网站信息发布办法(试行)》执行。

  第十八条  公民、法人和其他组织可通过政府扶贫部门网站或书面形式提出信息公开申请。政府扶贫信息公开人收到申请应当予以登记,网上申请的由政务中心负责受理、分发,涉及相关业务的由各处室办理。能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,应自收到申请书之日起15个工作日内,根据下列情况予以书面答复:

  (一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

  (二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

  (三)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该公开机关的名称;

  (四)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。

  (五)申请公开的政府扶贫信息含有不予公开的内容但能够区分处理的,将可以公开部分的信息向申请人公开。

  第十九条  政府扶贫信息公开人认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,政府扶贫信息公开人认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。在认定不公开信息是否可能对公共利益造成重大影响时,应充分听取第三方、申请人和有关方面的意见。

  第二十条  依申请公开的政府扶贫信息,政府扶贫信息公开人因正当理由不能在规定的期限内作出答复的,经本单位政府信息公开工作机构负责人同意,可以将答复期限适当延长,并书面告知申请人,但延长期限最长不超过15个工作日。

  依申请公开的政府扶贫信息涉及第三方权益的,政府扶贫信息公开人征求第三方意见所需的时间不计算在规定的期限内,但应及时告知申请人。

  政府扶贫信息公开人因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内作出答复的,公开期限在期限中止、障碍消除后恢复计算。

  第二十一条  公民、法人和其他组织发现与自身相关的政府扶贫信息记录不准确、不完整,可以提供相关的证据材料,要求政府扶贫信息公开人及时予以更正。政府扶贫信息公开人无权更正的,应当转送有权机关处理,并告知申请人。

  对与公民、法人和其他组织自身相关信息的查询、提供,国家另有规定的,从其规定。

  第二十二条  政府扶贫信息公开人发现公民、法人和其他组织不正当使用政府扶贫信息的,应及时警告制止。

  第二十三条  政府扶贫信息公开人公开信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《湖北省实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉规则》以及其他法律、法规和文件,遵循谁产生、谁公开、谁负责的原则,对拟公开的政府信息进行保密审查。本单位不能审查确定的,要说明信息来源及本单位的初审意见,报上级主管部门或者同级保密工作部门确定。

  第四章  监督与保障

  第二十四条  政府扶贫信息公开人应当定期对政府扶贫信息公开工作进行检查、考核、评议。

  第二十五条  政府扶贫信息公开工作,纳入政府扶贫信息公开人年度工作目标考核管理。

  第二十六条  政府扶贫信息公开人应当建立健全政府信息公开监督检查制度,政府扶贫信息公开工作机构和监察部门负责对政府扶贫信息公开的实施情况进行监督检查。

  第二十七条  政府扶贫信息公开人应每年公布本单位的政府扶贫信息公开工作年度报告。

  政府扶贫信息公开工作年度报告应当包括下列内容:

  (一)主动公开政府扶贫信息的情况;

  (二)依申请公开政府扶贫信息和不予公开政府扶贫信息的情况;

  (三)因政府扶贫信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

  (四)政府扶贫信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

  (五)其他需要报告的事项。

  第二十八条  公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向其上级主管部门进行举报,收到举报的上级主管部门应当对举报内容进行登记、调查处理,并将结果告知举报人。

  第二十九条  公民、法人和其他组织认为政府扶贫信息公开人在政府扶贫信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第三十条  政府扶贫信息公开人违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和本规则规定,有下列情形之一的,由有权机关责令其改正;情节严重的,对负有直接责任的主管人员和工作人员给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

  (一)不依法履行政府扶贫信息公开义务的;

  (二)不及时更新政府扶贫信息内容、政府扶贫信息公开指南和政府扶贫信息公开目录的;

  (三)在公开政府扶贫信息过程中违反规定收取费用的;

  (四)通过其他组织、个人以有偿或变相有偿服务方式提供政府扶贫信息的;

  (五)违反保密规定,公开不应当公开的政府扶贫信息的;

  (六)对虚假或者不完整的扶贫信息未及时予以澄清的;

  (七)违反《中华人民共和国政府信息公开条例》和本规则规定的其他行为。

  第五章 附 则

  第三十一条  本规则自印发之日起实施。