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省扶贫办关于印发2016年机关工作要点的通知

发布时间:2016-03-18 来源:湖北省扶贫办 阅读次数:

  鄂政扶发〔2016〕1号


各处、发展中心、培训中心:

  经主任办公会研究决定,现将2016年省扶贫办机关工作要点印发你们,请结合职能,抓好贯彻落实。

  湖北省人民政府扶贫开发办公室

  2016年3月7日

  2016年省扶贫办机关工作要点

  省扶贫办2016年工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,巩固“三严三实”专题教育成果,牢固树立“一切为了贫困的父老乡亲”的扶贫理念,紧紧围绕中央和省委、省政府重大决策部署,全面深化改革创新,落实管党治党责任,严明政治纪律和政治规矩,进一步转作风、强责任、重落实、提效能,推动机关工作再上新水平,努力为全省打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、加快全面建成小康社会进程作出新的贡献。

  一、落实从严治党要求,切实抓好党建工作

  1.全面学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。扎实推进学习型党组织建设,切实抓好党组理论中心组学习,坚持将学习贯彻党十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神与推进扶贫开发工作紧密结合起来,健全学习制度,创新学习方式,确保学习时间、任务、措施和目标“四落实”。抓好湖北干部在线网上学习和无纸化学法用法及考试。(综合处、机关党办牵头,各处、直属单位)

  2.扎实做好机关党建工作。贯彻落实《省委关于落实全面从严治党要求进一步加强省直机关党的建设的意见》要求,健全完善机关党建工作责任制,明确党组、机关党办和各党支部抓好党建工作和具体任务落实的主体责任。严格执行党员干部“三会一课”、组织生活会、民主生活会、党员党性分析和民主评议、领导干部双重组织生活、主题党日等制度。认真组织开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,加强《准则》、《条例》学习教育,强化党章党规党纪意识。以深入开展“三抓一促”活动为载体,以提高领导水平和执政能力为核心,切实加强机关党员干部能力建设,着力克服能力不足、本领恐慌的问题。(综合处、机关党办牵头,各处、直属单位)

  3.加强和改进机关思想政治工作。认真贯彻落实中央关于《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和我省实施细则,落实党组意识形态主体责任,抓好机关党员干部的理想信念教育、社会主义道德和法治教育,健全机关党员干部思想动态分析报告制度,坚持开展经常性干部交心谈心活动,及时了解党员干部思想动态。(综合处、机关党办牵头,各处、直属单位)

  二、坚持纪律挺在前面,推进党风廉政建设

  4.深入推进机关作风建设。巩固“三严三实”专题教育成果,完善严明党的政治纪律和政治规矩的具体措施,定期开展政治纪律、组织纪律、财经纪律、专项检查,持之以恒反对“四风”。认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度,厉行“三短一简一俭”,落实问责追责制度,切实提高工作效能,以优良的作风服务基层。扎实开展新一轮“三万”活动和驻村工作队工作。组织开展各类调研活动。做好目标责任制、党建、综治、法治、精神文明建设、计划生育、保密工作等各项争先创优工作。(综合处、机关党办牵头,各处、直属单位)

  5.落实党风廉政建设责任制。切实履行党风廉政建设主体责任,严格执行权力运行中的各项规定。制定《2016年度党风廉政建设和反腐败工作要点和责任分解方案》,层层签订党风廉政建设责任书,确保党风廉政建设责任落实在平时各项工作中。加强平时督促指导工作和年中检查制度,对“两个责任”落实情况实施动态管理,注重过程监督,定期开展述职述廉活动。(综合处、机关党办、纪检监察)

  6.推进惩防体系建设。认真执行《省扶贫办贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施意见》,按照办党组五年工作规划实施意见的要求,建立明确责任、落实责任、追究责任的闭环体系。配合省委巡视组开展对我办的专项巡视工作。自觉主动接受上级纪检组监督,做到纪检组全程介入、全程监管。(综合处、机关党办、纪检监察)

  7.做好廉政宣传教育。充分利用党组中心组学习、党支部学习日和全体党员干部大会等平台,认真学习宣传贯彻落实十八届中央纪委六次全会和十届省纪委六次全会等重要会议精神,重点抓好党员领导干部从政道德教育、示范教育和岗位廉政教育。精心组织第十七个党风廉政建设宣传教育月活动。深入推进廉政文化建设。(综合处、机关党办、纪检监察)

  8.加强廉政工作监督检查。落实好资金、项目、招投标、管理、责任“五到县”,严格落实《湖北省专项扶贫项目监管指导意见》、《湖北省财政专项扶贫资金管理办法》,切实加强扶贫项目事前、事中和事后监管。严格执行《扶贫开发工作约谈暂行办法》、《党组对党员干部进行约谈的暂行办法》和《省扶贫办机关效能建设明察暗访制度》,开展经常性督查和明察暗访活动,对机关执行中央八项规定、省委六条意见情况进行专项检查。(综合处、机关党办、纪检监察、计划财务处)

  三、落实精准扶贫方略,提升监管工作水平

  9.提升精准扶贫工作水平。抓好全省整村推进、产业扶贫、扶贫搬迁、雨露计划、小额贷款等专项扶贫工作检查督办,确保对象准、项目实。组织开展精准扶持试点工作,督促配合省直有关部门组织做好电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫等。(开发指导处、老区建设处、计划财务处、社会扶贫处、培训中心)

  10.协同推进片区攻坚工作。按照省领导联系片区、省直单位牵头协调、相关部门密切配合的要求,协同推进片区攻坚工作;制定出台全省片区年度工作要点,起草发布片区年度发展报告,组织编制实施4个片区“十三五”扶贫攻坚实施规划。协助牵头单位召开片区推进会议,协调省直相关部门全面梳理规划项目,积极争取国家部委支持政策。(开发指导处、老区建设处)

  11.做好老区建设工作。做好成立全省促进老区发展委员会的有关协调工作。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》精神,做好老区建设工作。完成在建中彩项目的检查验收,争取国家新项目向我省倾斜。抓好老区扶贫项目监管工作。(老区建设处)

  12.加强扶贫对象动态管理。加紧完成“一个中心、六个系统”建设,即打造全省精准扶贫指挥中心,开发精准扶贫作战指挥系统、精准扶贫对象管理系统、扶贫项目资金管理系统、决策分析管理系统、移动管理系统和协同办公管理系统。把精准识别、精准帮扶信息与农村网格化管理平台对接实现共享,以信息化推进扶贫工作的精细化、精准化和扶贫对象管理的动态化、科学化。(综合处、计划财务处,各处、直属单位配合)

  13.参与驻村工作队管理。配合省委组织部、省委财经办(省委农办)建立帮扶长效机制,完善驻村工作队管理办法,落实保障措施,协助开展定期督查考评,做到不脱贫不脱钩,实现驻村帮扶规范化、制度化、长期化。(社会扶贫处)

  14.协同做好行业与社会扶贫。组织省内经济强县对口帮扶贫困县,协调联络中直单位定点扶贫,督促引导行业部门资金项目向贫困县倾斜,组织协调省直单位定点帮扶,实施目标责任制管理。广泛动员企业参与扶贫,协调做好“千企帮千村、脱贫奔小康”精准扶贫行动。精心组织开展“扶贫日”活动。完善“扶贫帮困网络直通车”帮扶需求对接平台,落实社会扶贫捐赠管理办法。(社会扶贫处)

  15.组织开展考核考评。对照中办、国办印发的《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》,调整完善我省地方党政主要负责同志扶贫工作责任制考核办法,组织开展考核。配合省委组织部启动37个贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展与精准扶贫实绩考核。完善省直行业部门扶贫目标责任制考评办法。配合做好财政扶贫资金和贫困县整合资金综合绩效评价。研究并指导各地制定贫困村、贫困人口退出机制,明确退出标准和程序,并抓好抽查工作。(政策法规处、开发指导处、计划财务处、社会扶贫处)

  16.加强扶贫资金项目监管。修改完善扶贫项目管理办法。开展扶贫专项项目督查。配合省委督查室对省直有关部门和各地贯彻落实《省人民政府办公厅关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫意见》(鄂政办发〔2015〕63号)情况开展专项督查活动,督促省直各项目主管部门加强资金整合和权力下放,强化项目督办管理,确保扶贫资金用于精准扶贫。(各处、直属单位)

  17.做好扶贫宣传调研和扶贫立法工作。加强与中央驻鄂主流媒体、省内主流媒体的协商,组织开展专项活动,大力宣传中央和省委、省政府各类扶贫政策,深入挖掘扶贫典型宣传,及时发布扶贫工作动态,营造打赢脱贫攻坚战浓厚氛围和强大气场。组织开展精准扶贫调查研究,及时发现脱贫攻坚中出现的新情况、新问题,客观提出政策建议供决策参考。修改完善《湖北省农村扶贫条例》,报省政府审定后提交省人大常委会审议。

  四、强化教育管理职能,推进组织工作创新

  18. 加强人事劳资工作。按照好干部“五条标准”,完善以能力与业绩为导向的干部绩效考核指标体系,提高选人用人公信度。创新完善干部选拔任用工作机制和程序,切实破除唯票、唯分、唯年龄倾向。积极采取机关干部轮岗、基层挂职锻炼、参加培训等形式,多途径培养锻炼干部,提升履职履责能力。认真做好2016年领导干部个人有关事项报告和对拟提拔为副处级以上干部考察对象个人有关事项报告抽查核实工作。严格落实机关和直属事业单位工作人员基本工资标准调整、增加机关事业单位离退休人员离退休费和养老保险制度改革等相关政策。进一步加强对直属事业单位干部任用、人事调配、劳动工资等工作的指导与检查。(综合处、计划财务处)

  19.做好机关老干工作。落实老干部政治待遇和生活待遇,坚持每月集中学习日制度。创新组织形式,依据年龄段分组开展不同类型的文娱活动,在武汉周边组织春季踏青和重阳节考察活动,开展春节和困难老同志慰问、生日关爱活动。做好离退休老干部的体检、医药费报销、学习和来访接待等服务工作。(综合处、机关党办、计划财务处)

  五、狠抓工作协调督办,提高机关政务质效

  20.规范机要文秘管理。认真落实保密工作责任制,加强保密要害部位管理。整理年度文件资料电子文档并数字化,认真编研档案成果,把“死档案”变为“活资源”。坚持规范性文件起草调研、廉洁性制度评估、意见征求、专家咨询和集体讨论等规定程序,实行公文错情通报制度和责任追究制度,提升以文辅政质效。加强电子政务内网管理,建设机关局域网办公平台,做好办公软件正版化工作,强力推行办公自动化、无纸化、信息化。(综合处)

  21.狠抓督查督办促落实。严格落实“文不过夜、事不隔天、会不超时、首办担责”要求,建立目标式跟踪落实制度,加强沟通衔接,规定完成时限,强化跟踪督办,坚决做到有布置就要有检查、有决策就要抓落实、有交办就要有回音,力争办文零差错、办会零疏漏、办事零失误。(综合处)

  22.强化政务公开和政务服务。围绕政府信息公开重点领域和关键环节,细化公开内容,落实政务信息公开统计报送和保密审查制度。落实行政权力服务事项要求,建立清单动态发布。通过扶贫网、扶贫微信、新闻发布会等,充分反映重要会议、活动和决策内容,解读扶贫政策措施,积极回应社会热点问题,切实提高政务服务水平。(综合处、政策法规处)

  23.推进机关法治建设。加强法治文化建设,开展“法律六进”主题活动和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育。增强干部学法尊法守法用法意识,强化机关及其工作人员依法行政、依法执政、依规办事能力。做好省人大代表建议、省政协委员提案办理工作,确保办结率、见面率、满意率均达到100%。认真贯彻落实《信访条例》,落实信访责任制。(各处、直属单位)

  六、强化机关行政管理,提升后勤保障水平

  24.加强机关行政管理工作。抓好机关政务值守,确保政令畅通。做好机关安全保卫工作,维护良好办公秩序,杜绝各类事故、案件的发生。推进“无烟机关”、“节约型公共机构”创建活动。加强公务车辆管理,严格落实公车使用管理规定,规范机关停车场管理。改善机关办公条件,更新办公设施。(综合处)

  25.关心干部职工生活。充分发挥工会职能作用,关心干部职工身心健康,组织干部职工参加各项文体、公益和主题活动,组织安排年度体检、妇检,帮助解决干部职工实际困难。(综合处、机关党办)

  26.严格落实机关财务管理制度。做好部门年度预决算编报与管理工作,保障各项重点工作推进,保障机关正常运转支出,保障干部职工政策性福利。严格执行《预算法》和各项财经制度,严格控制“三公”经费支出,部门预算坚持网上公开,提升机关预算资金绩效,并邀请第三方开展部门预算绩效管理评价。加强机关财务管理,狠抓机关会务、接待、差旅报销、办公文印等财务支出制度落实。做好国有资产管理工作。协调统筹和指导直属单位加强财务保障与管理。(计划财务处、综合处)

  此件抄送省直机关工委、省纪委派驻省政府办公厅纪检组