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省扶贫办关于印发2010年机关工作要点的通知

发布时间:2010-01-19 来源:湖北省扶贫办 阅读次数:

鄂政扶发〔2010〕1号

各处、发展中心、培训中心:
  现将《2010年机关工作要点》印发给你们,请结合各自职能,明确任务,强化责任,狠抓落实。
  

二〇一〇年一月六日
 

2010年机关工作要点


  2010年省扶贫办机关工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届三中、四中全会和省委九届七次全会、全省扶贫开发工作会议精神,全面落实《省委、省政府关于进一步加强扶贫开发工作的决定》、《湖北省农村扶贫条例》和《2010年全省扶贫开发工作要点》,以建设勤政廉政善政、求实务实抓落实的一流可持续发展机关为目标,努力提高省扶贫办机关建设水平,大力推动老区贫困地区经济社会发展,确保圆满完成国务院扶贫办和省委、省政府赋予的各项工作任务。
  一、学习贯彻四中全会精神,提高党建工作水平
  1、着力建设学习型机关。大力倡导勤奋好学、学以致用的良好学风,着力构建全员学习、终身学习、全过程学习的学习型机关。坚持以党组中心组学习为龙头,以党支部学习为基础,以党员学习为主体,采取集中学习、自学、研讨、辅导、交流等多种形式,重点学习邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、社会主义核心价值体系、党的十七届三中、四中全会精神、省委九届七次全会精神及扶贫法规政策、业务知识等,并不断建立健全干部学习档案,坚持紧密联系实际,把学习与提升政治素养、政策水平、工作能力结合起来,不断推进扶贫开发工作思路创新、方法创新、机制创新。
  2、深入推进党建工作改革创新。贯彻落实《省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》(鄂发〔2009〕30号),把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来,以改革创新的精神推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,增加党组织的创造力、凝聚力、战斗力。加强思想建设,增强党性观念,树立坚定的理想信念,把全心全意为人民服务的宗旨落实到扶贫开发工作之中,努力实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益。认真做好机关党委换届改选和党支部的改选工作,增强党组织和党员队伍的创新活力。深入开展"城乡互联、结对共建活动",加强党员干部思想作风、工作作风、生活作风建设。加强党内制度建设,完善党组议事和决策制度,规范重大事项决策程序。
  3、不断深化党风廉政建设。坚持"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的方针,加大从源头上防治腐败的工作力度,构建腐败风险防控体系。坚持"一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管"的领导机制,认真落实党风廉政建设责任制,履行领导干部"一岗双责"。严格落实省纪委"十条规定",切实加强对处级以上干部执行各项廉政规定的监督检查,并将廉政建设纳入机关党员干部岗位责任制考评的一项重要内容。坚持办党组与处室、直属单位负责人签订责任状制度,定期开展述职述廉考评活动。抓紧抓实党风廉政建设各项规章制度学习,定期开展党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和警示教育,强化廉政意识,筑牢思想防线,提高政治品格、思想境界、道德修养,使全体党员干部职工时刻保持高度警觉,杜绝权利寻租,牢牢守住底线。强化权利运行的监督制约,严把扶贫项目资金分配、管理环节,重大扶贫项目安排实行公开竞争,做到扶贫资金项目分配公示、公开、公平。认真贯彻《信访条例》,做好信访工作,实行政务公开,接受群众监督、社会监督、舆论监督。
  二、创新工作机制,提高扶贫开发水平
  4、突出工作重点。认真贯彻落实省委、省政府和国务院扶贫办的工作部署,围绕中心工作,大力推动老区贫困地区经济社会又好又快发展。紧紧瞄准贫困群体,硬化措施、强化责任,集中力量、集成资金,全面完成"三个确保"整村推进任务,大力推进脱贫奔小康试点、产业化扶贫、"雨露计划"、搬迁扶贫、老区建设、社会扶贫工作,认真抓好《湖北省"十二五"扶贫开发规划》、《湖北省2011-2020年扶贫开发纲要》的编制工作。
  5、加强制度建设。修订完善扶贫开发统计报表制度、财政扶贫资金绩效考核制度、贫困地区党政主要领导扶贫工作责任制考核和插花地区党政主要领导扶贫工作责任制考核制度、项目管理制度。坚持用制度规范工作,努力提升工作质效,提高扶贫开发工作水平,为圆满完成2010年目标任务和《湖北省"十一五"扶贫开发规划》任务提供制度保障。
  6、深入调查研究。深入老区贫困地区,围绕影响和制约工作的重点、难点、热点、焦点问题,积极开展调研,力争将调研成果转化为工作措施,为编制《湖北省十二五扶贫开发规划》、《湖北省2011-2020年扶贫开发纲要》奠定基础,为省委、省政府出台各项政策措施、法规草案和科学决策提供建议,为修订《湖北省扶持老区建设条例》提供依据。
  7、强化检查督办。根据年初下达的目标任务,加强对重点工作的督办,确保如期完成各项工作任务;根据《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步加强扶贫开发工作的决定责任分工的通知》要求,对省直单位和各市州贯彻落实《省委、省政府关于进一步加强扶贫开发工作的决定》、《湖北省农村扶贫条例》情况进行检查,确保《决定》、《条例》落到实处;加强对脱贫奔小康试点县工作的督查,促进试点工作扎实高效开展。
  8、加强联络协调。充分发挥省扶贫开发领导小组、省扶持老区建设委员会、省脱贫奔小康试点县工作领导小组三个办公室的作用,加强与成员(委员)单位的联系协调,形成扶贫合力。认真履行省委、省政府各类领导小组成员单位职能,配合做好相关工作。主动与省直有关部门联系、沟通、协调,取得各方面的支持配合。
  三、拓宽舆论途径,提高扶贫宣传水平
  9、开展专题宣传活动。认真做好《省委、省政府关于进一步加强扶贫开发工作的决定》、《湖北省农村扶贫条例》的宣传贯彻工作,通过举办培训班、发表省领导署名文章和召开新闻发布会,大力宣传《决定》、《条例》,以推动《决定》、《条例》的贯彻落实。结合《中国农村扶贫开发纲要》颁布实施10周年,做好"10·17"国际消除贫困日的主题宣传活动。适时召开新闻发布会,发布《2009年湖北扶贫发展报告》、《2009年脱贫奔小康试点工作报告》。
  10、加强重点工作宣传。充分发挥《湖北扶贫网》和《内刊》、《要讯》的作用,及时宣传各地各部门开展扶贫工作的好作法、好经验、好典型。有计划的组织新闻媒体深入老区贫困地区,采访报道脱贫奔小康试点、整村推进、产业扶贫、扶贫搬迁、村企共建、定点扶贫、创业扶贫等先进典型事迹,让各地各部门和广大群众知晓、关注、参与扶贫工作,营造凝聚全社会扶贫合力的舆论氛围。
  11、及时公开扶贫信息。根据有关要求,按时向省委、省政府和国务院扶贫办报送扶贫信息。遵守信息公开制度的规定,对扶贫政务信息及时公布,对财政扶贫资金项目和老区建设资金项目及时公示,自觉接受各方面的监督。
  四、加强行政管理,提高服务保障水平
  12、扎实开展争先创优活动。强化工作管理措施,举全办之力,深入扎实地开展目标责任制、机关党建、廉政建设、文明单位、综合治理、计划生育、绿化达标、档案管理、保密等先进单位创建活动,并以争先创优活动为抓手,强化机关建设,提高机关执行力和行政效能,增强机关工作公信力。
  13、努力提升文秘工作质量。认真起草各项重要文件、领导讲话、综合性材料,严把文件材料审核关,提高行文质量。认真做好各类会议秘书工作,及时整理印发领导讲话。按照省方志办的要求,高质量的完成《扶贫志》的撰写工作。抓好省人大代表建议、省政协委员的提案办理工作,确保办结率、见面率、满意率均达到100%。加强保密阵地建设,强化文件、档案、网络的安全管理,认真做好国家安全人民防线工作,健全保密制度,提升管理水平。
  14、着力提高服务保障和安全防范能力。周密细致做好各类会议、重大活动的服务保障和各类接待工作。完成第二、三期省直机关公务员小区的住房申购的后续工作。认真做好节能减排工作,建设节约型机关。继续加大社会治安综合治理力度,加强办公楼、家属楼防火、防盗等治安管理,杜绝各类事故案件的发生。加强法制宣传,切实依法行政。进一步规范车队管理工作,加强安全教育,确保机关公务用车安全。
  15、进一步完善财务管理制度。坚持开源节流的原则,计划支出、缩减开支。认真做好机关部门预算申报与管理工作,保证预算的科学性、合理性和可行性。进一步完善财务管理制度,严格实行专项核算、专户专帐、专人管理、计划管理。严格执行财务报销制度,完善资金拨付手续,做到日清月结、帐款相符、专款专用、合规合法。
  16、认真做好政务值守工作。加强政务值班,作好网上信访和公众诉求工作,时刻保证主任信箱畅通。做好网站的改版、维护、安全检查工作,力争年内开发、上线电子政务第二期项目《扶贫信息管理系统》软件。
  17、积极维护职工切身利益。充分发挥工会组织的作用,定期开展健康有益的文体活动,活跃文化生活,增加团队凝聚力。重视干部职工福利工作,积极创造条件,切实解决干部职工实际困难。关心干部职工身体健康,组织安排年度体检、妇检。做好离退休老干部的服务工作,确保离退休老干部各项政策及时落实到位。
  18、突出抓好直属单位建设。继续向省委、省政府汇报,积极做好相关部门的协调工作,努力争取在解决两个直属单位的生存与发展问题上有新的进展。指导培训中心加强内部建设,不断完善职能,抓好贫困地区干部培训、雨露计划、人才工作等任务的落实。指导发展中心进一步加强能力素质建设,围绕扶贫公益性事业,继续抓好外资项目争取、扶贫项目库建设等工作。
  五、贯彻机构改革精神,提高人事工作水平
  19、认真落实"三定"方案。贯彻落实省委、省政府机构改革"三定"方案,做好机构调整工作。按照"确责、履责、问责"的要求,制定机关工作人员的能力席位标准,做好定岗、定责工作。
  20、积极构建充满活力的干部管理机制。坚持正确的用人导向, 按照民主、公开、竞争、择优的原则选拔任用干部,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出。逐步建立干部轮岗制度,激发工作热情。加大培养选拔优秀年轻干部力度,重点加强年轻干部党性修养和实践锻炼,切实提高年轻干部的工作能力。加强和改进干部考核工作,充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用,通过考核,增强干部职工的贯彻执行意识、"能力席位"意识和岗位责任意识;做好机关干部培训工作,选派干部职工挂职锻炼,组织干部参加国务院扶贫办、省委和省政府及省直单位组织的党校、业务培训班等各类培训。
  21、扎实做好事业单位机构编制工作。依据《省直机关事业单位机构编制目标责任制考评标准表》,全面落实年度机构编制目标责任制;加强对事业单位机构改革、劳动工资、保险缴纳等工作的指导督办。
  

    主题词:行政管理  机关工作  要点  通知  抄送:国务院扶贫办  省委办公厅,省人大办公厅,省政府办公厅,省政协办公厅  发:各市、州、县扶贫办  湖北省人民政府扶贫开发办公室    2010年1月6日印