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关于印发《2013年湖北省脱贫奔小康试点县工作要点》的通知

发布时间:2013-01-29 来源:湖北省扶贫办 阅读次数:

  鄂试点组发〔2013〕1号

 

各有关市(州)、县(市)脱贫奔小康试点工作领导小组,省脱贫奔小康试点县工作领导小组各成员单位,省直各定点帮扶单位:

  经省委、省政府领导同意,现将《2013年湖北省脱贫奔小康试点县工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。

  湖北省脱贫奔小康试点县工作领导小组

  2013年1月18日  

2013年湖北省脱贫奔小康试点县工作要点

  

      2013年是实现省脱贫奔小康试点县工作五年规划目标的冲刺之年、夺标之年、决胜之年,全力做好收官之年各项工作意义重大。

  2013年省脱贫奔小康试点县工作总体目标要求是:深入贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神,以实现科学发展、跨越发展为引领,以新型工业化推进"四化"同步发展,强力推进试点县市县域经济发展、重大基础设施建设、城乡一体化进程、民生工程建设和重点(大)项目、行业专项政策、定点帮扶等重点工作,确保把试点县市"建设成为我省脱贫奔小康示范县,山区新农村建设先进县",并与集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚高度融合,打造片区区域发展与扶贫攻坚的示范与标杆。

  一、推动县域经济突破性发展。坚持以重大项目建设为突破口,强力推进试点县市县域经济发展,确保试点县市发展速度高于全省平均水平,力争实现突破性发展。坚定不移转方式,脚踏实地调结构,打造工业支撑平台,培育市场主体,发展乡镇工业,强力推进新型工业化,以新型工业化引领"四化"协调发展。加大基础设施建设力度,抢抓国家和省加快铁路、高速公路、大中型水利、土地整理等基础设施建设的政策机遇,着力解决瓶颈制约。加快城镇化建设步伐,统筹城乡协调发展,推进城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化发展。全面推进社会事业建设,优先促进教育公平发展,加快建立和完善就业、养老、医疗、住房、救助等民生保障体系,积极推进农村安全饮水、生态能源、电网升级、危房改造、扶贫搬迁、生态移民等民生工程,全面改善居民文化生活水平。

  二、狠抓三项重点工作。坚持把试点县市重点(大)项目建设、专项支持政策和定点帮扶等重点工作作为试点县建设的有效抓手,推动试点县工作向纵深发展。强力推进试点县市重点(大)项目建设,优化投资发展环境,强力招商引资,以大开放带动大建设,以大项目推动大发展,确保重点(大)项目建设取得突破性成果。坚持以专项支持政策为牵引,督促省直有关部门积极落实《湖北省脱贫奔小康试点县工作指导意见》(鄂办文〔2009〕36号)和省委专题会议纪要(〔2010〕20号)确定的专项支持政策,为试点县建设注入强劲动力。着力抓好省直单位定点帮扶工作,省直7个牵头单位适时召开定点帮扶联席会议(协调会议),部署安排定点帮扶工作,省直125家定点帮扶单位要充分发挥各自在项目资金、科技运用、人才培养、资源开发、产业发展、融资贷款等方面的优势,给予试点县市倾力支持,为试点县建设注入内生活力。

  三、强化目标任务督办检查。适时组织召开湖北省脱贫奔小康试点县工作领导小组第八次会议,就全面实现试点县工作五年规划目标进行再动员、再部署,掀起争先创优热潮。召开试点办工作座谈会,对试点县工作推进情况进行分析,部署安排常规性工作。组织开展2012年度湖北省脱贫奔小康试点县建设综合考评工作,通报综合考评结果,对综合考评排名前两位的县市予以通报表彰。按照"年初做计划、常年抓督办、一季一通报"的运行机制,对重点(大)项目建设、专项支持政策、定点帮扶等三项重点工作进行统计分析,并通报推进情况;开展一次三项重点工作督办检查活动,督促7县市和省直有关部门为试点县建设跨越式发展提供正能量。

  四、深化体制机制创新。巩固和发展领导联系制度、多元投入机制、资源整合机制、土地流转机制、定点帮扶机制、"借地发展"机制、"以奖代补"机制、考评激励机制,并在深化成果的基础上,在市场机制运用、资本运营机制、片区扶贫攻坚机制、城市经营机制、公共资源分配管理机制等方面进行积极的探索和创新,以软实力促进硬发展。

  五、做好总结宣传工作。开展一次五年规划目标任务完成情况预评估,为总结表彰大会做好前期准备工作。对五年来各试点县市经济社会发展数据、重要文件资料进行分类汇总、统计分析,为试点县市工作考评和推进工作提供依据。加大脱贫奔小康试点县工作新闻宣传力度,发布2012年度湖北省脱贫奔小康试点县发展报告,召开两次试点县工作推进情况新闻发布会,适时组织省内主要新闻媒体到试点县市开展集中采访活动,总结宣传好的经验做法和成效,营造浓厚的舆论氛围。

 

附件:

2013年全省脱贫奔小康试点县工作重大活动安排表

活动名称

活动主题

   

参 与

单 位

活动时间

活 动

地 点

责 任

单 位

1

发布2012年试点工作发展报告

总结2012年试点工作取得的成效、经验与不足

省试点办、各试点县市

一月

武汉

省试点办

2

省脱贫奔小康试点县工作领导小组第八次会议

总结2012年试点工作,部署安排2013年工作

省领导,省直单位负责人,有关市州及试点县市负责人,各定点帮扶单位等

四月

武汉

省试点办,省直定点帮扶牵头单位等

3

脱贫奔小康试点三项重点工作推进情况通报

通报试点县市重点(大)项目建设和专项支持政策落实和定点帮扶等年度计划安排

各试点县市、省直有关单位、省试点办

四月

七月

十二月

试点县市

试点县市、省直有关单位、省试点办

4

试点县年度综合考评

2012年工作进行综合考评

省委财经办(省委农办)、省统计局、国家统计局湖北调查总队,各试点县市,省试点办等

五月

试点县市

省统计局

省试点办

5

召开两次试点县市脱贫奔小康试点工作专题新闻发布会

发布英山、大悟县试点工作推进情况

省委宣传部、省政府新闻办、省试点办、试点县市

六月

九月

武汉

英山县

大悟县

省试点办

6

召开两次省脱贫奔小康试点办工作会议

分析上半年工作,总结年度工作,研究安排试点办工作

试点县市,省试点办,省直定点帮扶牵头单位等

七月

十二月

武汉

省试点办

7

脱贫奔小康三项重点工作督办检查

对试点县市重点(大)项目建设和专项支持政策落实和定点帮扶工作进行督办检查,并通报进展情况

组织县市试点办负责人交叉检查

十月

各试点县市

省试点办

试点县市

8

开展一次省脱贫奔小康试点办工作五年目标任务预评估

围绕五年规划目标任务组织预评

有关市州及试点县市,省直相关单位

十一月

试点县

省试点办、试点县市