6月11日，国务院扶贫办副主任郑文凯来我省调研企业扶贫、定点扶贫和扶贫立法工作，省扶贫办主任杨朝中、副主任项克强陪同调研。
郑文凯一行先后深入阳新县大王镇下堰村、兴国镇宝塔村，实地察看了中铝公司对口援建的苎麻种苗扶贫示范基地、兴国镇宝塔湖万亩藜蒿基地，并与广大农村干部、村民亲切交谈，了解扶贫开发、经济社会发展情况。
大王镇下堰村苎麻种苗扶贫示范基地位于下堰湖区，是中铝公司的对口援建扶贫项目，于2004年10月动工建设，2005年6月全部完工，总投资150万元，其中中铝公司扶持50万元，主要种植优质苎麻和放养种苗。经过近七年的建设，该基地已形成多个优质苎麻新品种对比示范、苎麻种苗无性繁育、阳新豚种孵育、育雏等品种、应用技术一条龙服务。该基地所有种苗均以成本价格发放到贫困村，截止2009年底，已为贫困村发展产业累计节约成本700万元。
兴国镇宝塔村位于富河中下游，是阳新血吸虫重疫区和富河分洪区，被称为名副其实的"虫窝子""水袋子"，2007年被列为我市市直机关单位及企业定点扶贫村。经过整村推进、产业发展、扶贫搬迁等工程，该村健康饮水、路面硬化、改厕改气、文化设施等基础设施建设得到了很大发展。产业发展方面，该村的湖蒿产业化种植和合作社专业化经营也进入了成熟阶段。
郑文凯对阳新脱贫工作和所取得的成绩表示了肯定，他要求，各级各部门要及时总结经验、不断探索、进一步整合资源，创新扶贫机制，培育壮大扶贫主导产业，让群众增收入、得实惠，更好地实现稳步脱贫，为全国扶贫工作创造更多成绩和经验。
12日，郑文凯一行在武昌听取了湖北扶贫开发的工作汇报。会议由省委副秘书长、省委财经办（省委农办）主任刘田喜主持，省扶贫办主任杨朝中重点汇报了湖北企业扶贫、定点扶贫、扶贫立法以及开展脱贫奔小康试点县工作的情况。省人大、省工商联、省发改委、省经信委、省财政厅、省国资委、省政府法制办等部门领导同志发言，并介绍了相关情况。
郑文凯指出，湖北省委、省政府高度重视扶贫开发工作，特别是近几年来，湖北省委、省政府主要领导亲自出席扶贫开发工作会议。3月25日，在全省脱贫奔小康试点工作定点帮扶会议上，省委书记罗清泉讲话，省长李鸿忠主持会议并提出具体要求，这在中部省份是非常不容易的。感觉湖北扶贫开发工作的主要特点：一是省委、省政府领导高度重视；二是部门认识高度一致；三是扶贫部门高度负责；四是社会高度关注。
谈及对湖北扶贫开发工作调研后的感受，郑文凯强调，一是湖北省提出了脱贫奔小康试点工作，把扶贫开发与全面建设小康社会目标联系到一起，把扶贫的重点地区与建设社会主义新农村联系到一起。真实反映湖北省委、省政府和各级领导对学习实践科学发展观的理解和深刻领悟，在全省29个重点县里确定7个县作为试点，面比较大，很不容易。二是社会扶贫工作。扶贫办和工商联共同推进这项工作已经好几年，通过到基层调研企业参与扶贫工作得到的感受，企业怎么参与扶贫并不仅是捐献，更多的是企业的优势、技术、资金、信息、市场等带到贫困地区，这是动员市场主体力量，有生命力。也需要政府的支持。怎样调动好贫困地区的利益关系，需要建立机制，在市场经济条件下，需要龙头带动。贫困地区缺市场主体，没钱不是贫困的原因，而是贫困的结果，贫困的原因特别多，如病、能力、市场、政策等。产业的发展得有先进生产力，得有市场主体的带动，怎样推动，需要研究。三是扶贫立法。近期，国务院扶贫办正在编制新十年扶贫开发纲要，2001-2010年国家扶贫开发纲要已经实施十年，目前正在评估，更重要的是制订未来十年的纲要。新十年的纲要主要涉及对象、范畴、标准、行业领域、政府专项扶持等方面，这些既“理论性又有实践性的东西，国家没有法律规定。湖北扶贫立法最早是1996年，先是《湖北扶贫条例》，现在是《湖北省农村扶贫条例》。湖北人大新修订的《条例》增加了“农村”两个字，新《条例》具有很大的启发意义，包括其中提到的资金比例等内容。《条例》不可能不涉及政府、财政的支持，有了政府主导，才好确立。扶贫立法属于专门的法律，在一定程度上，它是发展法、促进法，湖北扶贫的立法以及修订过程，值得学习和借鉴，对下步研究国家扶贫开发立法有帮助。
郑文凯表示，国务院扶贫办将继续大力支持湖北扶贫开发工作，在政策和资金上给予更多倾斜，并联系和调整更多中直企业对口帮扶湖北扶贫开发工作重点县，力争做到全覆盖，同时将对湖北脱贫奔小康试点县工作给予支持和重点关注。
